陳全世:門檻設置太高不利于新能源汽車發展

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樓主 2020-07-11 08:02:59
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“政府是引導作用,不是主導作用。作為政府,不能既做裁判員,又做教練員,還做運動員。政府不應該當運動員,也不要當教練員,而只是做一個裁判員,去引導市場平衡?!痹?月26日,由重慶車輛檢測研究院有限公司(國家客車質量監督檢驗中心)、電動汽車資源網聯合主辦的“2017中國新能源汽車測試評價技術發展高峰論壇”上,清華大學教授、汽車安全與節能國家重點實驗室副主任陳全世表示。

陳全世主要從國家政策變化與新能源汽車發展、新能源汽車的標準、檢測與評價、創新等三個方面闡述了自己的觀點。(根據速記稿整理,未經過演講本人審閱)

國家政策變化與新能源汽車發展

2017年4月6日國家三部委(工信部、發改委、科技部)發布《汽車產業中長期發展規劃》(以下簡稱:規劃),規劃指出,汽車產業是推動新一輪科技革命和產業變革的重要力量,是建設制造強國的重要支撐,是國民經濟的重要支柱。新能源汽車和智能網聯汽車有望成為搶占先機、趕超發展的突破口。潛力巨大、層次豐富的市場需求為產業發展提供持續動力和上升空間。

陳全世表示,目前國家經濟由汽車、房地產行業提供支撐。把互聯網作為支撐,“互聯網+實體經濟”的表述是錯誤的。他認為,正確的表述應該是“產業+互聯網”,是互聯網思維改造和提升實體經濟,最后落實到實體經濟、金融等各個方面,互聯網最終為實體經濟服務。

規劃還指出,要以新能源汽車和智能網聯汽車為突破口,引領產業轉型升級;圍繞價值鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈配置資源鏈,完善政產學研用協同創新體系;同時,發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府宏觀調控引導作用,完善法制建設,堅持質量為先,明確法律責任,規范產業發展秩序,突出企業主體地位,鼓勵兼并重組,優化產業布局,推動特色優勢產業集群發展。陳全世強調,政府是引導作用,不是主導作用。作為政府,不能既做裁判員,又做教練員,還做運動員。政府不應該當運動員,也不要當教練員,而只是做一個裁判員,去引導市場平衡。

規劃的目標是,力爭經過十年持續努力,中國汽車行業邁入世界汽車強國行列。動力電池、驅動電機等關鍵核心技術處于國際領先水平。到2025年,新能源汽車骨干企業在全球的影響力和市場份額進一步提升,智能網聯汽車進入世界先進行列。全產業鏈實現安全可控。形成具有較強國際競爭力的企業和品牌。陳全世提到,到目前歐洲還沒有一個比較規?;膭恿﹄姵毓?,從動力電池的發展來看,中國走在了前列。

迄今為止,中國在新能源汽車領域大約支出500億元,其中對新能源汽車科研項目的投入超過100億元,新能源汽車補貼投入近400億元。這500億元,幫助中國新能源汽車產銷量達到了世界第一,產業規模位居世界第一,技術走在世界前列,有部分新能源汽車領域的企業也走在了世界前列。

對于新能源汽車,規劃指出,加快新能源汽車技術研發及產業化。實施動力電池升級工程。加大新能源汽車推廣應用力度,尤其是使用環節的扶持政策體系,從鼓勵購買過渡到便利使用。陳全世表示,深圳對電動汽車充電的優惠力度較大。他認為,從鼓勵購買到便利經濟使用,將是推動新能源汽車發展的重要政策。

規劃還指出,不斷完善新能源汽車標準體系,提高新能源汽車生產企業及產品準入門檻,加強出廠安全性能檢測,強化新能源汽車生產監管。建立新能源汽車安全監測平臺,完善新能源汽車推廣應用扶持政策體系。

陳全世認為,新能源汽車產業進入門檻不是設置越高越好,重要的是要加強后備的管理,門檻設置太高,不利于新能源汽車發展。

“把市場的東西交給市場,把企業的東西交給企業,政府只負責制定標準?!标惾勒劦?。標準的制定主要看兩方面,一是安全,二是污染。只要不污染環境,能夠保證安全,其他的交給市場去解決,由市場去優勝劣汰。

新能源汽車的標準、檢測與評價

對汽車行業標準體系,規劃指出,要充分發揮標準的基礎性和引導性作用,完善汽車安全、節能、環保等領域強制性標準,健全標準實施效果評估機制。以功能安全、網絡安全為重點,加強智能網聯汽車標準體系建設。以車輛本質安全、節能高效、嚴格貫標為重點,加強商用汽車標準的建設和貫徹執行。陳全世認為,標準制定一定要科學研究,如果目前尚不確定的,就交給市場解決。他還表示,對于尚未明確的標準就不應該要求強制執行。

“為什么標準制定不出來?就是爭議太大,個別企業要綁架標準,這是不應該的,應該要從全局考慮?!标惾肋€表示,如果標準要實施,首先應該明確實驗方法,如果實驗方法尚未明確,就不應該去推行標準?!皹藴蕡绦幸欢ㄒ纯茖W的態度,不是領導的一聲命令下來,就開始做了?!标惾辣硎?,試驗方法、試驗設備、試驗數據都需要認證。

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